惠房 | 你担心养老问题吗?惠州也推出“时间银行”互助养老新

惠房工具箱 2018-11-15 11:38:01
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存进去的是时间,取出来的是服务。随着老龄化社会的来临,近年,国内一些城市推出了“时间银行”互助养老新模式。如今,惠州也有这样的“时间银行”了。 今年的惠州市两会上,市人大代表彭继建领衔提出《关于建立“时间银行”养老模式,加快我市养老服务业发展的建议》。昨日,惠城区组织市十二届人大代表集中视察活动,检

存进去的是时间,取出来的是服务。随着老龄化社会的来临,近年,国内一些城市推出了“时间银行”互助养老新模式。如今,惠州也有这样的“时间银行”了。

今年的惠州市两会上,市人大代表彭继建领衔提出《关于建立“时间银行”养老模式,加快我市养老服务业发展的建议》。昨日,惠城区组织市十二届人大代表集中视察活动,检查该建议的办理情况。惠州市民政局表示,目前我市正在仲恺高新区试点“时间银行”养老模式,下来计划把“时间银行”融入到“互联网+居家养老”信息化服务网络建设,待条件成熟后逐步推进。

部门机构

现状全市共有各类养老服务机构88所

活动当天,市人大代表一行分别到惠州市社会服务福利中心和惠城区综合福利院视察,并探访了部分老人。77岁的王利华和80岁的老伴入住惠州市社会服务福利中心一年半了,说起这里的生活,王利华拍手称赞:“环境美、管理好,服务周到耐心。”

王利华和老伴是江西人,小儿子在惠州工作。“我儿子已经给我在他家对门买了一套房,但我们还是决定到福利院。”王利华说,“这里有伴,活动丰富,每天都有唱歌跳舞的节目,工作人员对我们也很好,我觉得我们在这里是享受生活的。”

市民政局副局长赖书杨介绍,惠州是较早进入人口老龄化的地区之一,全市60岁以上老年人约有46.3万人,占总人口的12.9%,并已进入老年人口快速增长阶段。养老服务体系建设作为当前的民生大事,惠州的财政投入也是空前的,为完成市社会福利服务中心和各县(区)300张床位以上的养老机构建设,市、县(区)两级政府先后投入10多亿元,实现了市及各县(区)均有一所新型的、公办的公益性养老机构。同时,积极推进居家和社区养老服务设施建设,养老服务惠及对象的范围逐步由城乡特困老人拓展到社会老人,普惠程度不断提高。

截至2018年10月,全市共有各类养老服务机构88所,其中公办社会福利机构13所、乡镇敬老院64间,民办养老服务机构11所。已建成城市社区居家养老服务中心54个,农村社区居家养老“颐养居”17个、幸福院160个,社会养老服务保障功能逐步增强,养老服务惠及对象的范围逐步扩大。

未来建设

将融入到“互联网+居家养老”信息化服务网络建设

老龄化社会来临,老年人如何实现老有所依、老有所养成为社会各界关注的热点。为此,今年两会上,市人大代表彭继建领衔提出《关于建立“时间银行”养老模式,加快我市养老服务业发展的建议》。

“时间银行”是一种互助养老服务模式,具体讲就是养老志愿者将自己提供的志愿服务时间存储起来,在年迈需要别人为自己提供服务时,再用这些存储的时间进行兑换,以实现互助养老。目前一些发达国家和国内的一些大城市也在推广这种模式。

如今,该建议办理得如何呢?“由于该模式相对比较超前,我市养老服务基础设施和服务体系建设相对还不够完善,近年来我们主要在基础设施和养老政策体系上全力推进。”赖书杨介绍,“时间银行”这种模式我市只在仲恺高新区进行了试点,该区城市化程度比较高,经济发展理念比较新,但目前还不具备整体推进的可行性。

赖书杨介绍,下一步市民政局将计划把“时间银行”融入到“互联网+居家养老”信息化服务网络建设,认真探索“时间银行”服务模式,加快完善和总结试点经验,待条件成熟后逐步推进“时间银行”养老服务模式。

据悉,“互联网+居家养老”信息化服务平台运用现代互联网、物联网、大数据等技术手段构建,为老年人提供12349热线、紧急呼援、定位服务、预约挂号等4项基础服务,并提供家政服务、生活照料、助餐服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、安全援助等其他延伸服务。目前,惠州市民政局已与中国电信惠州分公司签订战略合作框架协议,完成城乡特困老年人基础信息和服务需求采集工作,计划2018年底前部分县(区)投入实际运营。

试点情况

“时间银行”在仲恺还处于探索阶段

仲恺高新区社会事务局民政办主任孙志琳介绍,“时间银行”社区互助养老模式在该区还处于探索阶段,目前主要是依托社区综合服务中心,利用专业社工开展居家养老社区互助服务,现在已经正式运行“时间银行”的社区分别是陈江甲子社区和惠环古塘坳社区。

今年5月,陈江甲子社区综合服务中心联合街道办、居委会并结合前期的志愿服务,共同推动了“时间银行”志愿服务项目的开展。陈江甲子社区“时间银行”存入内容主要定位参与社区书屋提供值班服务,为社区青少年、亲子家庭、老年人提供家门口的书屋阅读场所,一般是在周末开放,也包含由书屋延伸开展的公益服务,如成人公益围棋、少儿公益围棋、思维导图作文课程学习小组、暑期课业辅导等服务内容。“时间银行”兑换内容为志愿者需要的相应服务、志愿者培训、志愿者团建或者是日常用品的兑换等。截至今年10月份,已有23名志愿者在“时间银行”兑换了22小时的服务。

今年10月,古塘坳社区“时间银行”由社工运营。自10月正式运营以来,开展了1场志愿者培训和2场志愿者服务活动,总计服务308人次。参与志愿服务活动的志愿者的服务时长都将计入“时间银行”。该区其余3个社区也陆续完成前期筹备工作,将于近期正式运营“时间银行”。

孙志琳坦言,“时间银行”探索过程中也遇到了一些问题。“‘时间银行’需要长期性的建设,如何才能保证志愿服务时间的存取可持续?如何认定志愿服务时间?目前该模式仅限于一个社区存取,下来如何扩大存取范围?”孙志琳说,目前该区正在尝试建立一个管理“时间银行”的系统,把全区志愿者的服务时长统筹起来,并建立健全社区志愿服务活动“付出、积累、回报”机制,通过“时间银行”的运营模式,吸引志愿者投入社区服务,而志愿服务时长也可在全区范围内存取。

代表建议

先完善养老服务基础设施再推广“时间银行”

市人大代表彭继建认为,建立“时间银行”养老模式首先要解决谁主导、谁参与,采用什么方法建立、如何评估等问题。“从惠州目前的情况来看,还只是探索,并没有很实际的内容。”彭继建说,“我认为‘时间银行’应该由政府部门主导,譬如民政部门主导,由志愿者参与,然后建立一套完善的志愿服务时长评估系统,志愿服务时长可以通过开发一个系统存储在社保卡里。”

市人大代表李丹认为,当前应先完善养老服务基础设施的建设,然后再建立和推广“时间银行”养老模式。“我觉得,一个片区在规划时,应该将社区居家养老服务中心纳入其中,就好像规划配套的幼儿园和学校一样。”李丹说,当各片区都建设有居家养老服务中心之后,就可以考虑进一步优化服务,譬如建立“时间银行”养老模式。

市人大代表陈冬云也认为应该先做好居家养老服务的设施建设,在时机条件成熟之后再依托社区养老服务机构推广互助互帮的“时间银行”养老模式。

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